基于GS1建立的中国物品编码体系

    《通知》文件中，很多地方都体现了物流标准化三层并进的精神，多处都强调了以单元化物流和单元化流通为抓手，把物品单元也作为订货单元、信息单元、计量单元，以GS1标准体系统一编码标准，实现物流与信息流，进而与资金流和商流的融合，在推进模式上强调以统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台的“五统一”模式，系统推进供应链标准体系建设，在指标考核中也对单元化物流提出了具体要求。

    4、满足“四化”要求

    党中央关于深化改革确立了市场在资源配置中起决定作用和更好的发挥政府的作用的改革方向。因此评价一项政策的好坏，需要看政策是否能够体现政府积极有为的解决市场失灵的问题，从而激活市场机制，让市场去发挥决定性作用。

    那么，在供应链体系建设中经常会在哪些方面的市场失灵需要政府积极有为的推动呢？我认为主要在以下几个方面：

    一是基础性和关键性的标准化方面，是经常出现市场失灵的地方。如供应链的衔接标准，任由市场自发形成，就会出现标准不统一问题。虽然每一条供应链由于链主的地位与作用会统一标准，但不同的供应链链条间因链主不同，标准难以统一。物流与供应链是多层次的大系统，有企业供应链，也有产业供应链和国家供应链，供应链的基础性衔接标准必须全国统一，才能够实现全面的互联互通，否则，必然出现供应链的“肠梗阻”

    二是供应链的协同化方面，供应链的协同不是一个企业自身问题，而是供应链体系中系统与系统间协同的问题，这一问题靠一家企业无法通过市场来实现，需要政府积极有为，制定具体措施，建立同一规则，引导企业间协同。与标准化问题一样，即使一条供应链的链主可以强制在一个链条上实现协同与统一，但是现代经济体系是互相链接的，在通链条中的每家企业会连接到很多不同的供应链体系中，供应链体系全面协同必须制定基本规则与标准。

    三是供应链绿色化，绿色化是中国经济的一个发展理念，但绿色化往往带来成本的上升，也会造成市场失灵，因此供应链绿色化也是政府积极有为的方向。

    四是供应链智能化。目前全球正在进入智能化变革的新时代，智能化创新是供应链演进的方向。在进入技术与模式变革与创新的年代，政府也需要积极有为的引导和推动智能化创新，及时规范创新中出现的问题。

    财政部、商务部联合发布的《通知》的文件，明确提出了供应链的标准化、智能化、协同化、绿色化的四化要求，真正体现了政府积极有为，致力于解决市场失灵问题，激活市场机制，创新引领发展的精神。

    结合文件学习，我认为在供应链标准化方面，文件强调了以单元化流通为抓手，以单元化物流为支撑；在供应链智能化，文件强调了以信息化建设为抓手，智慧物流为支撑；在供应链协同化方面，强调了以重点行业领域为抓手，以高效协同为目标，以智慧供应链为支撑；在供应链绿色化方面，文件强调了以绿色供应链技术为抓手，以供应链流程再造为支撑，以循环共用和绿色包装为重点。不仅如此，文件还通过布置重点任务与这四化要求一一对应，注重落地实施，体现了政府积极有为，主抓落实，撸起袖子加油干的精神。

    5、完成五个任务

    通过学习《通知》精神，前后对照分析，我认为文件重点是落实五大重点任务。五大任务中第一个任务突出了供应链基础设施网络化建设，这是落实十九大精神，聚焦了供应链体系建设的直接体现。其他四大任务与供应链的四化要求又一一对应，十分具体，体现了政府主抓落实，解决市场失灵的难点问题的决心。因此，《通知》文件的主题聚焦明确，重点原则突出，指导思想高瞻远瞩，主抓落实实事求是，文件内容层层递进，前后呼应，十分具体，是中国流通领域供应链体系建设落地实施的解决方案。

    文件关于五大任务写的非常具体和明确，我就不全文抄录了，只结合自己理解，对五大任务进行简略的解读与分析。

    （1）、供应链基础设施：以物流基础设施网络化建设为抓手

    文件强调，一是打造跨区域的全国性物流枢纽，推动城际间供应链互联互通与高效协同。二是引导区域性物流配送中心转型升级，为建设本地区供应链高效协同组织形态提供基础支撑。三是加强商业物流基础设施建设改造，为商贸流通供应链体系建设提供基础支撑。