多年以来，由于我州城市商业网点规划尚未出台，造成专业批发市场和商业网点建设缺乏有序引导,商业网点建设基本上处于无序状态，网点建设随意性大，重复建设、恶意竞争，城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致，专业市场建设多为房地产开发式，经营仍保持传统经营模式，现代物流、专业超市等现代经营业态刚刚起步，电子商务、大型第三方物流基本还是空白。

　　⑵市场主体规模偏小，组织化程度低

　　目前我州既没有全省知名商贸物流企业，更没有全国百强企业，大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，组织化程度非常低，在现代流通方式和新型流通业态面前，其功能和作用呈现逐步丧失趋势，无力与开放条件下现代商贸企业抗争。单体分散经营的流通主体所占比重较高，在全州独立经营的个体商户高达91％，基本属于传统经营方式与业态，只满足于初级商品交易。流通现代化总体水平较低，目前新型业态发展虽快但规模过小，交易手段传统，流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平还不够高。

　　⑶大型专业批发市场建设滞后，发展速度缓慢

　　多数市场规模小，档次低，辐射带动能力差，而且布局分散，结构不合理。我州作为农业大州至今没有一处象样的农副产品专业批发市场。目前我州的专业市场大都集中在城区中心地带旧城范围内，市场的服务对象主要以城市居民和我州县乡为主，外来消费和外来客户仅占10%左右，与建设商贸物流基地的目标相距甚远。

　　⑷传统物流企业仍未完成转型，整体竞争实力差

　　我州目前工商局注册的物流企业有39家。除邮政公司外，正在运营的大多数物流企业竞争实力较弱，具体表现在：规模偏小、功能单一；缺少物流信息系统的支撑，物流管理水平、技术手段和装备设施还比较落后；企业资源整合力度不够，物流资源利用率不高，粗放式经营仍占统治地位；专业化物流服务水平较低，物流方案设计、物流信息服务、物流成本控制及全程物流服务等高层次增值服务还未全面展开。个别物流企业存在信用问题，丢失或发错货物现象时有发生，甚至出现货去人空的事件。

　　⑸城乡市场建设发展失衡，乡镇商贸物流业的发展不容乐观

　　目前由于我州农村流通方式的落后，物流水平较低，与中心城区相比，乡镇还存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能差、假冒伪劣产品多等问题，严重损害了农民利益。不能够满足富裕了的农民生活水平、消费水平提高的迫切需求，连锁超市、店及工业品还没有完全延伸到乡、镇、村。这种状况不利于城乡的统筹发展。

　　2、加快西双版纳州建设商贸物流基地的对策建议

　　根据西双版纳州商贸物流业的发展形势，当前和今后一个时期，加快我州建设商贸物流基地的对策建议主要有以下六点。

　　⑴统筹规划，建设和完善各级市场体系

　　建议由商务局牵头组织编写《西双版纳州商业网点规划》和《现代物流发展规划》，进一步完善、修订《西双版纳州关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》。所有的这些规划都应抓紧出台纳入到西双版纳州城市综合规划中。结合城市建设，围绕建设区域性商贸物流基地的发展目标，适度集中发展各类专业市场聚集区，形成规模效应和聚集效应；努力培育一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域性商品市场。

　　⑵整合物流资源，加快物流园区建设

　　要加快建立以景洪城市为中心，四个国家级口岸为依托的现代物流体系，今年将着重研究磨憨经济开发区特殊监管区、边民互市点、跨国度假村建设等重点工作，力争年内取得突破；尽快启动磨憨口岸保税物流基地建设，加大招商引资力度，积极引进中央、省属大型企业落户磨憨口岸，结合“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”合作项目，推进物流体系建设。西双版纳州的商贸物流业在近些年有了一定的发展，但是这些企业规模较小，提供的服务单一，且经营比较分散，难以满足西双版纳州商贸业的一条龙服务需求。工商业需要的配送、仓储等服务往往要通过几家分散的物流公司分别负责，无疑增加了成本。因此，需要对西双版纳州现有物流资源进行整合，物流园区的建设无疑是一个有效的办法，通过园区的建设，可以吸引城市众多的中小物流企业入驻，形成规模优势，并且为商贸企业提供从采购到销售等一体化的增值物流服务。

　　⑶扶持重点物流企业，加强基础设施及信息化建设

　　随着西双版纳州近些年物流业的发展，产生了一批物流公司，但是这些公司的基础设施及信息化建设较为落后。因此，政府应在基础设施建设、资本、人才、科技、信息等方面给予一定的扶持政策倾斜，积极引导多种所有制经济以多种形式进入现代物流服务领域。鼓励有条件的交通运输、仓储配送、货运代理等企业通过兼并、联合等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。可以通过对国有企业进行改造，组建大型物流集团公司，鼓励先进的民营企业通过兼并、收购、联营等方式成为某一业务领域的领先企业，吸引外资进入城市物流市场，成立独资或合资企业等。要改善口岸基础设施，提升口岸综合服务功能，用足用活边境贸易政策，优化边境贸易税收管理，加快推进出口退税试点工作，大力发展边民互市，保持对外贸易发展快速增长的良好势头。

　　⑷配套做好加工基地和服务业基地建设

　　要以建设生物特色产业“七大基地”为核心，加快培育一批果蔬、食品、优质普洱茶、畜禽养殖产品、生物产品加工等龙头企业，增强企业参与国际竞争能力。探索推进磨憨—磨丁跨境经济合作区建设，充分利用中老两国政府对跨境经济合作区的税收优惠政策，大力发展进出口加工贸易，促进进口资源产品及替代种植项目下的产品进口加工增值。积极推进“边境贸易圈”建设，打造国际信息、交易、金融、人力资源开发等服务平台，着力把西双版纳建成全省乃至全国投资环境、创业环境、旅游环境、人居环境最佳的州市之一，为建设“桥头堡”提供优质服务；推进“国际旅游圈”建设，加快“金四角黄金旅游”这一最具神秘色彩和独具魅力的跨国旅游项目建设，大力发展国际生态游、边境休闲度假游等具有边境特色的高端旅游项目，推动我州现代服务业加快发展。

　　⑸健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业

　　发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、