在参考各方表述和园区基本要素的基础上,《规划》明确了园区定义:物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物,是为了实现物流运作的共同化,按照城市空间合理布局的要求,集中建设并由统一主体管理,为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。目前,各地虽然有不少冠名的“物流园”,但实际上只是批发市场、商贸城或者单个物流企业,不是提供物流基础设施和公共服务的物流园区。
物流园区是重要的物流基础设施,具有功能集成、设施共享、用地节约的优势,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。具体来看:一是有利于提高物流服务效率。物流园区作为连接多种运输方式、集聚多种服务功能的基础设施和公共服务平台,能够发挥物流设施的集聚效应,提升物流效率,降低物流成本;推动多式联运发展,发挥我国综合交通运输体系的整体效能;促进社会物流的有效组织和有序管理,优化布局和运作模式,为其他产业优化升级提供必要支撑。
二是有利于节约集约利用土地资源。物流园区可以适度整合分散于各类运输场站、仓房、专用线、码头等物流设施及装卸、搬运等配套设施的用地,增加单位物流用地的物流承载量,提高土地利用率。同时,园区能够有效促进专业化、社会化物流企业承接制造业和商贸业分离外包的物流需求,减少原有分散在各类企业内部的仓储设施用地。
三是有利于推进节能减排和改善环境。科学规划物流园区,将优化仓储、配送、转运等物流设施的空间布局,促进物流资源优势互补、共享共用,减少设施闲置,降低能耗;提升物流服务的组织化水平,优化运输线路,降低车辆空驶率,缓解交通干线的通行压力和城市交通拥堵,减少排放,改善环境。
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