2012年物流政策回顾

2012年,我国物流业发展的政策环境持续改善,但与行业发展的需要还有较大差距。2013年,物流业发展还需要政策环境的进一步改善,业界特别期盼物流“国九条”等政策落到实处。

物流“国九条”落实情况

按照《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》精神,有关部门继续推动相关政策措施的出台和落实。一是税收政策落实情况。经国务院批准,交通运输业和包括物流辅助服务在内的部分现代服务业营业税改征增值税试点正式启动,试点范围从年初的上海市已扩大到12个省、直辖市和计划单列市。2012年1月,财政部、国家税务总局发出财税,...
2013/02/28 10:17

物流业引导和管理力度加强

政府有关部门按照职能分工,逐步加强分类管理,引导物流业发展。一是仓储业指导意见出台。2012年12月,商务部发布《关于促进仓储业转型升级的指导意见》,引导仓储企业由传统仓储中心向多功能、一体化的综合物流服务商转变,提出了未来五年物流仓储业效率提升目标。二是水路运输管理条例出台。2012年10月,国务院第625号令发布《国内水路运输管理条例...
2013/02/28 10:21

安全管理连续发文

随着社会经济发展和人民生活水平提高,物流安全问题日益成为社会关注的焦点问题。有关部门陆续出台加强物流安全工作的政策措施,切实保障社会稳定和人民群众生命财产安全。一是道路交通安全出台意见。2012年7月,国务院印发《关于加强道路交通安全工作的意见》,从10个方面提出了加强道路交通安全工作的28项重大政策措施。二是道路危险货物运输管理规定征求...
2013/02/28 10:22

绿色低碳物流提到议事日程

一是国家规划重视绿色物流发展。2012年,国务院相继印发《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”循环经济发展规划》,提出要推进交通运输节能,实施绿色交通行动,提升运输工具能源效率,引导树立节能减排和绿色低碳发展理念。二是低碳交通运输体系建设试点城市获批。根据交通运输部《关于印发〈建设低碳交通运输体系指导意见〉和〈建设低碳交通运输体系试点工...
2013/02/28 10:23

面临政策问题一:“营改增”试点中交通运输业税负增加较多

目前,交通运输业税负增加较多是这次“营改增”试点中出现的突出问题。中国物流与采购联合会《关于减轻物流企业负担的调查报告》显示,2012年上半年,90.6%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加。与营业税体制对比计算,“货物运输服务”平均增加119.7%。造成这一问题的主要原因是税率偏高和抵扣不足。一是“货物运输服务”增值税税率从3%的营...
2013/02/28 10:25

面临政策问题二:公路通行条件亟待改善

公路通行费收费过高、收费不合理和“乱收费”、“乱罚款”问题一直是物流企业及广大群众普遍关心的问题,也是影响物流企业持续健康发展的瓶颈。《关于减轻物流企业负担的调查报告》显示,物流企业过路过桥费平均占公路货运型物流企业运输成本的三分之一左右。其中,大件运输、冷链物流企业占比还会更高。公路货运企业罚款支出已列入固定成本,部分汽车运输、大件运输...
2013/02/28 10:26

面临政策问题四:城市物流基础设施落后

物流园区、配送中心以及仓库货场等城市物流基础设施,占地面积大、资金投入多、回收周期长,是带有公益性的城市主体功能区。随着城市扩容改造,原有物流仓库设施改作他用,而新建设施受土地资源和投资周期影响严重短缺,导致城市仓库租金呈持续上涨趋势。《关于减轻物流企业负担的调查报告》显示,被调查企业中,2012年6月底租用的仓库平均租金为0.96元/平...
2013/02/28 10:30

面临政策问题六:物流业管理体制不适应行业发展的需要

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。进入新世纪以来,我国物流业在国民经济快速发展和国家产业政策的支持下得到快速发展。但现行管理体制与物流业发展的需要不相适应。主要表现为:一是缺乏专门的行业统筹和主管部门。物流业涉及部门越多,协调难度越大。2009年落实《物流业调整和振兴规划》以及2011年落实“物流国九条”政策,...
2013/02/28 10:31

政策建议四:支持城市物流配送体系建设

结合城市产业布局和居民消费升级需求,加快形成多层次、梯级化的城市物流配送网络。整合利用现有商业、物流零售终端,增强城市末端配送的装卸搬运服务功能,统筹解决“最后一公里”问题。改变单一的用“通行证”和“禁限”进行城市货运管理的传统思路,针对不同经营性质、不同配送线路、不同车种、不同区域和时段进行分级分类通行管理。在用地紧张、交通问题突出的商...
2013/02/28 10:36

政策建议五:开辟多种融资渠道

积极推进物流产业基金试点工作。募集来自金融机构及大中型国有企业、民营企业及私人的多元化投资,按照“专家管理、组合投资、利益共享、风险共担”的原则进行运营,集中投资于符合规划的物流园区、物流中心、配送中心等物流设施建设和运营项目。对物流企业在股票上市、债券发行方面给予支持。降低企业准入门槛和股票发行成本,完善物流税收制度和会计制度,允许有发...
2013/02/28 10:37

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