一年一度的全国两会正式落下帷幕,今年两会极不平凡,肩负着重大使命,今年《政府工作报告》提出的加强重大工程建设、“两新一重”等都与交通运输息息相关。
记者从交通运输部获悉,交通运输部将按照《政府工作报告》的部署,切实增强紧迫感、使命感、责任感,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,为确保完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会当好先行。
“要毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,为全面建成小康社会当好先行,小康路上绝对不让任何一个地方因交通而掉队,努力完成各项目标任务,坚决打赢三大攻坚战。”5月29日,交通运输部新闻发言人孙文剑在新闻发布会上表示,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快完善现代化综合交通运输体系的建设,进一步增强交通运输发展新动能,抓住国家启动新基建的契机,让传统交通运输模式在与“互联网+”“智能+”结合过程当中焕发出新的活力。
交通行业主要领域均已复工复产
在建重点项目复工率达到99.7%
目前,交通运输经济主要指标在经历第一季度大幅下降后不断反弹,积极因素持续增多,行业主要领域均已基本复工复产,铁路民航客运加快恢复,货运运行总体平稳,部分指标已恢复至去年同期水平。
孙文剑从三个方面对当前交通运输行业经济运行形势进行了阐述:
一是交通行业主要领域均已复工复产。截至5月23日,在建重点项目复工率达到99.7%,运输企业复产率达到98.4%,其中客运企业复产率达到97.6%,货运企业复产率超99%。
二是货运运行明显回暖,比去年同期相比实现正增长。5月中旬,公路水路营业性货运量同比增长2.3%,其中油品运输增长了16.1%。特别值得一提的是,港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比均转为正增长,集装箱吞吐量已经接近去年同期水平。交通运输部监测的21个港口完成货物吞吐量达到1.73亿吨,同比增长3.4%。
三是客运加快恢复,但与去年同期相比降幅仍在五成左右,客运恢复还需要一个过程。5月中旬,完成营业性客运量2.18亿人次,已恢复至去年同期的47.1%。其中铁路、民航客运量分别恢复至51.6%和47.4%;公路、水路客运量恢复程度分别为45.8%和51.4%。
此外,孙文剑还指出,在交通物流持续向好的同时,也存在着市场需求不旺、中小运输企业生产经营压力较大等问题。下一步,交通运输部将深入贯彻落实全国两会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,抓紧抓实抓细各项工作,努力完成年度目标任务,更好服务“六稳”工作,落实“六保”任务,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会当好先行。
高速路网运行平稳有序
ETC使用率稳步上升
5月19日,交通运输部部长李小鹏在国新办发布会上表示,深化收费公路制度改革、取消省界收费站,是党中央、国务院部署的一项重大任务,是关系人民群众切身利益的民生工程。“截至目前,全国高速公路网运行总体平稳有序,高速公路路段及收费站通行顺畅,通行效率较往年明显提高。”
收费公路恢复收费后,全国高速公路路网运行情况总体平稳,最近路网运行情况如何?孙文剑从三个方面回答进行了介绍:
一是全路网运行总体平稳有序。恢复收费22天以来,高速路网运行平稳有序。因为取消省界收费站,进入路网的车辆一路畅通,可以说实现了百姓一脚油门踩到底的梦想。但是受新冠肺炎疫情影响,目前全国高速公路的日均流量还略低于去年同期。
二是缓行路段明显减少,运行效率显著提高。5月6日至5月28日,全国高速公路拥堵缓行1000米以上的路段有2382个,与去年同期相比减少了360个,降幅达到13.1%;拥堵缓行500米以上的收费站日均434个,比去年同期减少了231个,降幅达34.7%,从这两个指标可以看出来,高速公路网通行效率显著提升。
三是ETC使用率稳步上升。取消高速公路省界收费站后,车辆ETC使用效率稳步上涨。截至5月28日,高速公路通行车辆ETC使用率达到63.57%,其中客车ETC使用率保持71%左右,基本持平;货车ETC使用率达到37.97%,与5月6日恢复收费时的25.90%相比,增长12.07%。
孙文剑进一步指出,下一步将继续完善措施,深化各项工作,不断巩固和扩大取消高速公路省界收费站工作成果,努力为做好“六稳”工作、落实“六保”任务当好先行。
建立三级联动机制确保交通网络顺畅
不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
今年1月1日取消高速公路省界收费站后,部分地区出现了一些计费错误、频繁发短信,通过ETC收费站之后不能立马显示扣费等问题。对此,孙文剑表示,针对系统转换磨合期出现的问题,交通行业坚持客户至上,全力完善系统、优化政策、提升服务。“现在,大部分问题都已经解决。能不能显示费额的问题、扣费的问题、发票的问题、短信的问题等主要是系统转换初期的问题,在恢复收费之后都已经解决。”
孙文剑指出,目前,全国高速公路联网收费系统已全面完成优化升级,运行稳定,每天正常完成交易量约3000万笔。需要特别说明的是,按照“两个确保”的部署要求,在新一轮的收费标准调整中,各地对货车通行费标准进行了下调。
孙文剑表示,据初步测算,按照新的货车车轴型收费标准,在同等交通量条件下,相当于全年货车通行费支出整体下降11.6%。也就是说,如果2020年货车在高速公路上通行的交通量与2019年通行量相同的话,按照新的车轴型收费标准,高速通行的总体费用将减少11.6%。
孙文剑表示,根据中国物流与采购联合会调查,86.7%的被调查企业认为,取消高速公路省界收费站后,高速公路通行环境有好转,其中35.5%的企业认为大幅好转。
孙文剑指出,从近一段时间运行的情况来看,货车ETC使用率逐步提高,有关投诉反映也较少,这也充分说明广大司机朋友在用“轮胎投票”。
“由于联网收费系统十分复杂,即使我们做了大量的工作,难免还会有不完善的地方。”孙文剑指出,对此,交通运输部建立全网、省厅、收费站三级联动的技术保障机制、投诉处理机制、保通保畅机制。对于发现的问题和公众反映的问题,及时处理,努力确保系统运行稳定、交通网络顺畅,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
免费通行期间,道路货运运价降低了不少。那么,恢复收费后,全国道路货运运价变化情况如何?孙文剑指出,自5月6日高速公路恢复收费后,道路货运价格普遍呈现恢复性上涨,各细分领域运价涨幅不同,道路货物运价合理回归。但由于运力总体供大于求、柴油价格大幅度下跌、货车通行费总体下调等相关因素,运价总体与去年同期相比低5%左右。
下一步,交通运输部将积极指导做好道路货运市场监测,及时引导、合理调控市场运力,实现供求基本平衡,积极引导市场运价预期,推动货主、物流企业、平台企业、货车司机之间形成合理利益链条,切实维护道路货运健康稳定发展。
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