8月11日，国家邮政局颁布《快递业务操作指导规范》，首次对快递业务全程作业提出基本要求。那么，在快件丢失、野蛮分拣、服务态度差等快递业乱象广为社会诟病的情况下，快递业新国标能否撼动行业顽疾？

　　新国标剑指快递业顽疾

　　记者了解到，新国标包括多个方面：快递员上门取件时，“5千克以下的快件，放入分拣用托盘；5千克以上的快件，码放到指定的位置，码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。”

　　已收快件不能无人看管。新国标规定，派送员上门收寄时“严禁将已收取快件单独放置在无人保管的地方”，而“快递企业在接单后，宜在2小时内取件；取件后，宜在3小时内将快件送交快递营业场所”。

　　粗暴的野蛮分拣也是此次规范的重点。快件分拣作业应当在视频监控下进行，人工分拣传送快件时“不得对快件进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作”、“快件分拣脱手时，离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎件不应超过10厘米”等。

　　针对派送员责任心不强、投递服务差等问题，新国标规定“快递企业应当对快件提供至少两次免费投递。每日15时以前到达投递网点的快件，宜在当日完成首次投递；每日15时以后到达投递网点的快件，宜在次日12时以前完成首次投递”，投递过程中“严禁委托他人投递和保管快件”。

　　宁波快递企业鲜有达标

　　目前，宁波共有快递企业500多家，其中，上规模、有品牌的网络型快递企业20多家，主要包括EMS（邮政速递）、DHL（中外运-敦豪）、TNT（天地运输）、Fedex（联邦快递）、UPS（优比速）以及占据淘宝市场较大份额的“四通一达一”等民营快递。

　　“根据新国标的标准，宁波只有DHL、顺丰等企业能‘达标’。”从事快递行业监管工作多年的浙江省邮政管理局宁波办事处主任高爱国坦言，宁波市场上快递企业数量众多、发展管理水平参差不齐，即便是网络型快递企业，较新国标提出的管理、服务标准也有较大的差距。

　　目前，宁波网络型的快递企业大多引入专业流水线输送带进行中转操作，以此减少包裹乱扔、乱堆现象。但在派送一块，受制于人力成本的攀升，快件丢失、派送不及时、服务态度差仍是投诉的重点。“快递服务中的一些顽疾得不到解决的话，会掣肘整个快递行业的发展。”宁波圆通速递有限公司总经理李山珍说。

　　标准仍待细化

　　“新国标可以在一些关键作业环节教快递企业如何去做。”业内人士表示，以快件丢失为例，主要集中在3个作业环节：取送件过程中的丢失、运输过程中的内盗、分拨过程中的偷窃，而不少快递企业的防范丢件措施和手段不会考虑得这么细致。

　　但是，在更多的人看来，规范只是指导性的标准，不同经济发展水平的地区也需对标准的落地做一些细化。“关于取件、称量方面的规定，与现实条件相差较大，很难实现。”高爱国说，对快递企业营业场所设施设备的规定，也只是原则性的要求，应该有量化标准，比如宁波各地不同业务量的营业场所面积应有多大、几平方米要有一个视频监控器，这样操作性才更强。