突出一体化，体现一盘棋思路，以规划引领加大前瞻性布局，围绕交通枢纽节点加强一体化布局，统筹对接公、铁、水、航空等重大交通设施布局规划，优化围绕交通枢纽场站的一体化仓储设施布局。

　　开展全市仓储设施专项调查，建立全市统一的物流仓储信息数据库，纳入国土空间基础平台“一张图”，全面归集物流仓储用地及设施数据，实现物流仓储用地和设施全周期监测。

　　围绕空港枢纽，加快形成“东西两片区”航空货运布局，在机场及周边规划布局国际跨境邮件快件、食品冷链、电子芯片、生物医药等高时效、高价值商品物流仓储设施。

　　围绕铁路枢纽，在北郊、闵行等节点打造城市物流仓储配送中心，结合上海东站规划建设，规划布局高铁快件和空铁联运物流仓储设施。围绕公路网络，在G1503“货运外环”周边具公铁联运功能的交通节点，研究集中规划布局陆路物流仓储设施。

　　加强产业规划引导，编制《上海市现代物流发展“十五五”规划》。发挥国土空间规划的指导约束作用，编制《上海市物流专项规划（2024-2035年）》，统筹完善产业园区和重大产业项目所在区域的物流仓储设施建设规划。最终达到实现全市仓储设施层级网络基本完善，设施空间布局和功能结构持续优化。

　　2、圈出着力点

　　与周边城市相比，上海物流仓储的总面积是最大的，前几年的资料显示，上海人均物流仓储面积为1.8平方米，已接近纽约水平，但标准较低，大部分是厂房转型而来，要进行标准化改造、专业化运营、规模化建设、信息化整合。

　　针对此，《方案》突出了两个鼓励：一是鼓励对重点企业周边的低效仓储设施进行高标准改造升级，一是鼓励园区开发主体围绕主导产业配套建设仓储设施。比如上海宝山北翼物流园配备了总面积超10万平方米的现代化仓储设施，来供中小物流企业免费使用。

　　工业园区转型升级正日益迫切，先进制造业向纵深发展，从数量上说，中小企业占有较大的比例，也是经济发展的重要一极，因此，鼓励产业园区为中小创新型企业就近提供专业化仓储配套，通过建设共享式通用仓库、增加仓储服务便利度和安全性。

　　围绕海港枢纽，优化仓储设施，比如完善洋山港国际集装箱转运堆场、集拼仓储等设施，完善外高桥港、芦潮港铁水联运货运堆场和仓储配套；围绕内河港区，重点完善芦潮港、外高桥、北沙港3个一级枢纽港区的货运堆场和仓储配套设施；

　　支持食用农产品批发市场建设配套冷库，强化流通加工、分拨配送、检验检测等功能，

　　一部分工业存量厂房土地用于现代物流的载体建设，也不失为一个有操作性的选择，《方案》强调针对市属国有企业存量厂房和低效用地用于建设高标准仓储物流设施项目，在年度考核时列为正向激励事项。

　　探索发挥国资投资建设主体作用，统筹全市国有低效仓储设施盘活改造，推动国企存量仓储资源盘活利用：对于具有保障功能的物流仓储业务，推动国有企业通过资源整合进一步做大做强；对符合规划的存量资源，鼓励新建、改建为高等级仓储设施；对不符合规划的存量低效设施，鼓励开展区企合作，加快资源盘活释放。

　　推动铁路仓储设施社会化服务转型，深化实施铁路物流仓储设施随行就市的市场化定价，加大铁路物流场站设备设施功能改造，推动北郊、闵行等铁路货场加快融入社会综合物流体系。

　　从全球角度，支持构建全球资源配置能力，鼓励企业在“一带一路”共建国家和地区、RCEP成员国布局建设海外仓，鼓励企业拓展海外仓功能，布局集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的公共服务仓。

　　集聚起一批活跃的高能级物流仓储投资建设运营主体，改变以单一经济效益标准衡量物流仓储用地绩效的方式。

　　3、找准突破口

　　坚持问题导向，找准突破口，布局高时效、高价值商品物流仓储设施，突出成网与无缝衔接；围绕高端产业集群加快物流仓储设施的融合，突出服务高新产业，制造业的特点；物流与产业融合，在这里突出了一个嵌入式，联系更紧密，服务更有效。

　　以“产业地图”为指引，衔接沿江、沿湾、沪西高端产业发展带、制造业战略增长极、新城及重点园区等产业载体空间，实现物流仓储对高端制造的嵌入式服务支撑，推动制造业物流业联动、产业链供应链协同。

　　找准突破口，方案要具体化，针对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，创建物殊物流仓储设置，专业性仓储。

　　上海产业集聚发展，新企业持续增加，今年2月份，仅临港新片区签约41个项目，总投资超400亿元，涵盖集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、低空经济、数据经济、高端装备、智能汽车、国际贸易、新能源等多个前沿领域，提升了产业发展能级。

　　为高端制造集群加大专业性设施配套，围绕集成电路、新材料、精密器件、生物医药等产业的“高精尖”货品存储需求，完善恒温、恒湿、防尘、防静电等专业性仓储设施配套建设。

　　针对张江、临港、宝山、闵行、金山等区域规划的产业集聚园区，布局保障研发、生产用原材料、零部件供应等专业化仓储设施，比如上海化工区布局光刻胶、湿化学品、电子特气等电子化学品仓储设施，研究增加甲三、甲四类危险化学品仓库。

　　找准突破口，需要创新性，以新思路、新方法和新案例，突破发展瓶颈，探求转型路径，实现项目落地，形成系统性解决方案，比如，围绕内外贸易，服务新型商业模式，突出仓储设施的“精准化”布局。

　　突出土地复合利用创新，优化用地支持。利用存量房产和土地资源进行物流及相关配套设施建设、从事长期租赁等物流经营活动的，支持产业园区、综合保税区以及企业自有存量土地进行物流仓储设施建设，涉及土地性质需转为物流仓储用地的，相关部门提供办理手续便利。

　　保障优质项目用地需求，优化土地供应方式和利用模式，合理制定仓储设施的亩均税收、产值、物流强度等综合评价标准。探索政府负责土地平整并建设道路、管网等基础设施，企业负责建设经营性物流基础设施，约定土地物流用途并长期租赁的新型物流用地供应保障模式。对探索多元功能、空间复合的各类仓储项目予以用地、审批方面的支持。

　　以优化供给结构破解供需矛盾，以构建多功能多业态模式提升服务能级，从单一降本，到系统提质，以培育新质生产；以壮大高能级主体激发市场活力，全面促进上海物流仓储设施及服务高质量发展。

　　4、强调时代性