电子商务企业与物流企业之间的这场“恋爱”，似乎注定不会轻松。

　　电子商务和物流，都是在近十年取得快速发展，双方的发展壮大都离不开来自对方的帮助。人们本以为这种相互依靠的关系会一直维系下去，却想不到越来越多的电子商务企业加入到了自建物流的队伍当中。例如京东商城、当当网等，都将物流系统的建设作为2011年的投入重点。物流企业一方，显然不情愿被“抛弃”，纷纷在仓储建设、网络拓展等各方面加大投入。

　　双方在物流建设上的无怨无悔，看似都是从发展需要出发，实际却埋下了重复投资的隐患。背后隐藏的种种风险，究竟应如何加以化解和回避？

　　理顺管理

　　“目前来看，似乎没有更好的办法。因为目前都是企业的自主投资行为，并且电子商务和物流分属不同的行业，很难做到统一协调。”一位来自电子商务企业的物流主管坦言。

　　在他看来，无论电子商务企业，还是物流企业，其实都很清楚，物流基础设施投资建设，往往是投入大、回报周期长。但在目前激烈的市场竞争下，不加紧投资就意味着被对手甩在身后。对于那些有意做行业领头羊的企业而言，没有人会甘心接受这样的结果。因此，目前的大规模投资，的确带着一些盲目性。“有些企业的投入已经超出了自身需要，这个市场虽然潜力巨大，但在目前阶段真的需要这么多的投入吗？”

　　这样的疑问，其实存在于许多人心里，却不知该去问谁。电子商务企业和物流企业，本属于不同的行业，彼此之间缺乏真正顺畅的沟通平台。而目前的管理体制，更是让双方只能在各自的舞台上“唱戏”。

　　据业内人士介绍，目前电子商务行业的主管部门是商务部。特别是今年6月商务部对内贸管理机构进行调整之后，原“信息化司”更名为“电子商务和信息化司”，可见商务部对电子商务的越来越重视。然而，在电子商务的物流环节，商务部相关负责人虽然也提出过许多观点和意见，具体的管理和规范却往往分属不同部门。例如从事“最后一公里配送”的企业，都被归属为快递企业，负责行业管理和操作规范制定的是邮政部门。而像为电子商务企业提供仓储、运输服务的，往往又属于传统的货运、仓储企业，或是现代物流企业，在具体管理上可能会根据各地情况，被归于交通运输或是服务行业。但无论是哪种企业，在实际运作中，都逃不过工商管理、税务管理、土地管理等相关部门的监管。

　　有人为此抱怨说：“在区域、部门分割管理的状态下，区域之间缺乏协调统一的发展规划和协调有序的协同运作。”归口管理不一致，这些不仅制约了电子商务物流配送的效率，也不利于行业的协调发展。

　　这样的情况，似乎正在发生变化。“电子商务物流，从总体上来说是电子商务的一部分。而电子商务的关键词是商务，应该由商务部来进行协调、解决发展中遇到的问题。”一位业内人士向记者介绍，在商务部对内贸管理机构所做的调整中，还包括将原商贸服务管理司更名为流通业发展司。而在流通业发展司的内设处室中，第一次设置了物流促进处。值得注意的是，这次调整是在物流“国八条”出台之前的1周，这或许是个巧合。但至少可以说明，在行业管理和分工上各部门已经进行了初步协调，并达成了一致。

　　据了解，商务部相关负责人在今年上半年曾多次强调要推进现代物流和电子商务的发展，包括提高物流系统的信息化水平、提高物流系统的标准化水平、提高物流系统的快速反应能力、提高物流动态调配能力和改变经营形态。并且，建立跨部门的领导协调机制，被当作推进电子商务发展的下一步重点工作。

　　对此，有人评价：“建立跨部门的领导协调机制，是引导电子商务物流不断向前发展的关键一步。”相关部门和行业机构应加强沟通，在难点问题上尽量达成一致。

　　规划先行

　　“从整体状况来看，目前国内物流基础设施，尤其是符合电子商务发展需要的仓储设施、装备和配送系统，都十分缺乏，大规模投资有利于提升国内物流水平。”中国电子商务中心分析师方盈芝表示，电子商务企业之所以自建物流，很大程度上要归咎于物流业发展水平不足。“从目前第三方物流的服务水平、设施投入、系统建立、网点分布来看，整体上达不到网购市场买卖者的要求和需求。”“由于缺乏一体化的物流系统，电子商务很难发挥其应有的突破空间、快捷交易的功能。”方盈芝认为，与电子商务物流配送相适应的财税制度、社会安全保障制度、市场准入与退出制度、纠纷解决程序等还不够完善，制度和法规的缺陷阻碍了电子商务物流配送的发展。

　　为此，建设物流体系已成为电子商务巨头的核心战略，自建仓储、强化区域布局、建立开放的第三方物流服务平台，这已成为诸多电子商务企业的选择。不过，大规模买地建仓、招聘大量人员，购买大批先进设备，如此多的大手笔，或许并不能真正缓解目前电子商务物流遇到的各种问题。惟有研究制定科学的发展规划，才是真正的出路。

　　在商务部对相关部门的名称和职责调整后，“制定我国电子商务发展规划”的职责被明确落到了电子商务和信息化司身上。其具体职责包括推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；拟订电子商务相关标准、规则；组织和参与电子商务规则和标准的对外谈判、磋商和交流等等。据了解，目前商务部即将出台电子商务发展指导意见，目前正在加强修改，争取尽快发布。而据国务院发展研究中心分析员魏际刚透露，目前电子商务的“十二五”研究制定也都是由商务部相关部门负责，目前也正在紧张推进当中。

　　如何重新整合物流资源，是专项规划需要解决的问题。而商务部电子商务和信息化司副司长聂林海此前也曾对外透露，为促进电子商务物流发展，“十二五”期间，商务部将加快电子商务支撑体系的建设。重点结合城市商贸流通配送中心、万村千乡配送体系，建设物流信息平台，鼓励现有物流配送资源的整合和利用。

　　在业内人士看来，在对电子商务物流基础设施加大投入的同时，更应最大限度地发挥现有资源的作用，并且要提倡和鼓励现代物流企业、传统的仓储运输企业跨部门、跨行业的联合、竞争和购并活动。“相关政府部门要引导企业对现有物流资源进行整合，并制定统一的发展规划。尤其是在仓储布局、物流用地和物流基础设施建设方面进行协调，从而改变目前物流资源分布不尽合理的状态。尤其是在物流网络建设方面，要对一些节点城市做好规划，防止重复投资或是盲目投资。”方盈芝建议说。

　　模式探索

　　“我们将协调有关部门，加强城市物流配送体系建设，大力推动共同配送和统一配送，提高城市物流配送的组织化程度。在较好满足城市商业网点小批量、多频次、