日前，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，提出到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。“通道+枢纽+网络”运行体系基本形成。衔接国家综合立体交通网主骨架，完成120个左右国家物流枢纽、100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设，基本形成以国家物流枢纽为核心的骨干物流基础设施网络。

　　主要目标

　　到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。

　　——物流创新发展能力和企业竞争力显著增强。物流数字化转型取得显著成效，智慧物流应用场景更加丰富。物流科技创新能力不断增强，产学研结合机制进一步完善，建设一批现代物流科创中心和国家工程研究中心。铁路、民航等领域体制改革取得显著成效，市场活力明显增强，形成一批具有较强国际竞争力的骨干物流企业和知名服务品牌。

　　——物流服务质量效率明显提升。跨物流环节衔接转换、跨运输方式联运效率大幅提高，社会物流总费用与国内生产总值的比率较2020年下降2个百分点左右。多式联运、铁路（高铁）快运、内河水运、大宗商品储备设施、农村物流、冷链物流、应急物流、航空物流、国际寄递物流等重点领域补短板取得明显成效。通关便利化水平进一步提升，城乡物流服务均等化程度明显提高。

　　——“通道+枢纽+网络”运行体系基本形成。衔接国家综合立体交通网主骨架，完成120个左右国家物流枢纽、100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设，基本形成以国家物流枢纽为核心的骨干物流基础设施网络。物流干支仓配一体化运行更加顺畅，串接不同运输方式的多元化国际物流通道逐步完善，畅联国内国际的物流服务网络更加健全。枢纽经济发展取得成效，建设20个左右国家物流枢纽经济示范区。

　　——安全绿色发展水平大幅提高。提高重大疫情、自然灾害等紧急情况下物流对经济社会运行的保障能力。冷链物流全流程监测能力大幅增强，生鲜产品冷链流通率显著提升。货物运输结构进一步优化，铁路货运量占比较2020年提高0.5个百分点，集装箱铁水联运量年均增长15%以上，铁路、内河集装箱运输比重和集装箱铁水联运比重大幅上升。面向重点品类的逆向物流体系初步建立，资源集约利用水平明显提升。清洁货运车辆广泛应用，绿色包装应用取得明显成效，物流领域节能减排水平显著提高。

　　——现代物流发展制度环境更加完善。物流标准规范体系进一步健全，标准化、集装化、单元化物流装载器具和包装基础模数广泛应用。社会物流统计体系、信用体系更加健全，营商环境持续优化，行业协同治理体系不断完善、治理能力显著提升。

　　展望2035年，现代物流体系更加完善，具有国际竞争力的一流物流企业成长壮大，通达全球的物流服务网络更加健全，对区域协调发展和实体经济高质量发展的支撑引领更加有力，为基本实现社会主义现代化提供坚实保障。

　　精准聚焦现代物流发展重点方向

　　加快物流枢纽资源整合建设。

　　构建国际国内物流大通道。依托国家综合立体交通网和主要城市群、沿海沿边口岸城市等，促进国家物流枢纽协同建设和高效联动，构建国内国际紧密衔接、物流要素高效集聚、运作服务规模化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。“四横五纵”国内物流大通道建设，要畅通串接东中西部的沿黄、陆桥、长江、广昆等物流通道和联接南北方的京沪、京哈—京港澳（台）、二连浩特至北部湾、西部陆海新通道、进出藏等物流通道，提升相关城市群、陆上口岸城市物流综合服务能力和规模化运行效率。加快“两沿十廊”国际物流大通道建设，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等，强化服务共建“一带一路”的多元化国际物流通道辐射能力。

　　完善现代物流服务体系。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系，支撑现代产业体系升级，推动产业迈向全球价值链中高端。加快运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改造、智慧化升级和服务创新，补齐农村物流、冷链物流、应急物流、航空物流等专业物流短板，增强专业物流服务能力，推动现代物流向供应链上下游延伸。

　　延伸物流服务价值链条。把握物流需求多元化趋势，加强现代物流科技赋能和创新驱动，推进现代物流服务领域拓展和业态模式创新。发挥现代物流串接生产消费作用，与先进制造、现代商贸、现代农业融合共创产业链增值新空间。提高物流网络对经济要素高效流动的支持能力，引导产业集群发展和经济合理布局，推动跨区域资源整合、产业链联动和价值协同创造，发展枢纽经济、通道经济新形态，培育区域经济新增长点。

　　强化现代物流对社会民生的服务保障。

　　提升现代物流安全应急能力。

　　加快培育现代物流转型升级新动能

　　推动物流提质增效降本。促进全链条降成本；推进结构性降成本。

　　促进物流业与制造业深度融合。促进企业协同发展；推动设施联动发展；支持生态融合发展。

　　强化物流数字化科技赋能。加快物流数字化转型；推进物流智慧化改造，深度应用第五代移动通信、北斗、移动互联网、大数据、人工智能等技术，分类推动物流基础设施改造升级，加快物联网相关设施建设，发展智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧仓储物流基地、智慧港口、数字仓库等新型物流基础设施。鼓励智慧物流技术与模式创新，促进创新成果转化，拓展智慧物流商业化应用场景，促进自动化、无人化、智慧化物流技术装备以及自动感知、自动控制、智慧决策等智慧管理技术应用。加快高端标准仓库、智慧立体仓储设施建设，研发推广面向中小微企业的低成本、模块化、易使用、易维护智慧装备；促进物流网络化升级。

　　推动绿色物流发展。深入推进物流领域节能减排；加快健全逆向物流服务体系。

　　做好供应链战略设计。提升现代供应链运行效率；强化现代供应链安全韧性。

　　培育发展物流经济。壮大物流枢纽经济；发展物流通道经济，围绕共建“一带一路”、长江经济带发展等重大战略实施和西部陆海新通道建设，提升“四横五纵、两沿十廊”物流大通道沿线物流基础设施支撑和服务能力，密切通道经济联系，优化通道沿线产业布局与分工合作体系，提高产业组织和要素配置能力。

　　深度挖掘现代物流重点领域潜力

　　加快国际物流网络化发展。推进国际通道网络建设，强化国家物流枢纽等的国际物流服务设施建设，完善通关等功能，加强国际、国内物流通道衔接，推动国际物流基础设施互联互通，巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织水平，推动跨境公路运输发展，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，积极推进海外仓建设，加快健全标准体系；补齐国际航空物流短板；培育国际航运竞争优势，加密国际海运航线，打造国际航运枢纽港，提升国际航运服务能力，强化国际中转功能，拓展国际金融、国际贸易等综合服务，加快推进长三角世界级港口群一体化治理体系建设，加强港口与内陆物流枢纽等联动，发展海铁联运、江海联运，扩大港口腹地辐射范围，鼓励港航企业与货主企业、贸易企业加强战略合作，延伸境外末端服务网络；提高国际物流综合服务能力，优化完善中欧班列开行方案统筹协调和动态调整机制，加快建设中欧班列集结中心，完善海外货物集散网络，推动中欧班列双向均衡运输，提高货源集结与班列运行效率，加快国际航运、航空与中欧班列、西部陆海新通道国际海铁联运班列等协同联动，构建多样化国际物流服务体系。

　　补齐农村物流发展短板。完善农村物流节点网络；提升农村物流服务效能。

　　促进商贸物流提档升级。完善城乡商贸物流设施；提升商贸物流质量效率。

　　提升冷链物流服务水平。完善冷链物流设施网络；高冷链物流质量效率。

　　推进铁路（高铁）快运稳步发展。完善铁路（高铁）快运网络；创新高铁快运服务。

　　提高专业物流质量效率。完善大宗商品物流体系；安全有序发展特种物流。

　　提升应急物流发展水平。完善应急物流设施布局；提升应急物流组织水平；健全物流保通保畅机制。

　　强化现代物流发展支撑体系

　　培育充满活力的物流市场主体。提升物流企业市场竞争力,鼓励物流企业通过兼并重组、联盟合作等方式进行资源优化整合，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，提升一体化供应链综合服务能力；规范物流市场运行秩序。

　　强化基础标准和制度支撑。健全物流统计监测体系；健全现代物流标准体系；加强现代物流信用体系建设；加强物流安全体系建设。

　　打造创新实用的科技与人才体系。发挥物流企业用人主体作用，加强人才梯队建设，完善人才培养、使用、评价和激励机制。强化物流科技创新支撑；建设物流专业人才队伍,加强高等院校物流学科专业建设，提高专业设置的针对性，培育复合型高端物流人才。加快物流现代职业教育体系建设，支持职业院校（含技工院校）开设物流相关专业。加强校企合作，支持企业按规定提取和使用职工教育经费，开展大规模多层次职业技能培训，促进现代物流专业技术人员能力提升。