农产品物流有较大的发展但比较落后

　　改革开放以来，我国农产品物流有了较大发展，但是仍然比较落后。从总体来看，2010年，我国农产品物流总额为22355亿元，同比增长4.3%。我国农产品物流总额已连续8年呈现增长态势，2011年夏粮、早稻已获得大丰收，2010年农产品物流再创新高，突破2.2万亿元。

　　然而，我国农产品物流总额占社会物流总额的比重却一直呈现下降趋势。2004~2010年我国农产品物流发展情况如表1所示：2004年农产品物流额占社会物流总额的比例为3.12%，到2010年仅为1.78%，增长幅度由2008年的17.6%下降为4.3%。

　　我国农产品进出口物流的比例较大，这是由我国是一个农产品进出贸易大国决定的。2010年，我国农产品进出口总额为1219.6亿美元，同比增长32.2%。其中，出口494.1亿美元，同比增长24.8%；进口725.5亿美元，同比增长37.7%。贸易逆差为231.4亿美元，同比扩大76.5%。

　　加快和优先发展农产品物流业

　　从以上分析来看，我国农产品物流发展较快，但是，农产品物流与配送发展规模与速度都与我国农产品生产大国、贸易大国、消费大国不相适应。因此，应大力加强和优先发展农产品物流。

　　农产品物流应形成统一的产业政策

　　近几年来，我国先后出台许多农产品物流政策。如《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《关于加强农村市场体系建设的意见》、《国家粮食安全中长期规划纲要》、《物流业调整和振兴规划》、《农产品冷链物流发展规划》、《关于加强商贸物流的指导性意见》等。从某种意义而言，中央及国务院各个职能部门对农产品物流及配送、冷链系统建设都是比较重视的。

　　农产品物流的特殊性和复杂性，决定了农产品物流不是一个简单问题，而是一个相对复杂的问题，需要系统性、统一性的政策与法规，但至今我国没有一个统一的农产品物流产业政策。不同部门出台的农产品物流产业政策需要进一步衔接、配套、系统、统一，否则仅仅是纸上谈兵。

　　农产品物流应多部门协调一致

　　农产品物流需要解决的是多部门协调一致问题，“上面千条线下面一根针”影响农产品物流顺利发育。当前国有、集体、个体、私营、外资等流通企业都在农村建设农产品流通网点，但是存在条块分割、重复建设问题。要避免这种情况出现，应是多部门形成一个统一的整体。农村合作组织、供销合作社、城市批发零售业、邮政业等形成一个有机整体。目前有传统零售网点门店52万个、农村合作组织140万个、供销合作社连锁网点9万多个、邮政网点近5万个，农村经纪人600万人、4300个农村龙头企业、外资零售网点等，应该形成统一的合力。

　　农产品物流应从实际出发

　　农产品物流的管理应从实际出发，允许农产品物流与配送有多种形式、多种层次、多种业态、多种商业模式，而不是仅仅提倡一种形式、一种业态、一种模式，这是由我国国情、农产品的多种多样性所决定的。当前我国所提倡的“农超对接”是其中的一种重要形式，也是发展的趋势，但是，这种模式不可能取代其他模式。

　　应形成多种供应链体系

　　应形成以供应链为导向的农产品物流体系，可以有如下形式：零售商主导的供应链、批发市场主导的供应链、农村龙头企业主导的供应链、仓储配送企业主导的供应链、农民合作组织主导的供应链、农民协会主导的供应链，这样使农产品流通的业务联系与农产品物流的经济利益关系形成良好的长效机制，形成一个利益共享、风险共担的机制。同时通过农产品物流的多部门协调机制，使农产品物流形成一个良好的关系体系。农产品流通应提倡，大中型流通企业应成为链主，中小型流通企业应当好供应链配角，链主与各环节应形成良好的主辅关系，生态协调发展。

　　提供多种农产品物流服务体系

　　随着农产品流通的深化，农产品物流也渗透到农产品产前、产中、产后整个全产业链过程。因此，农民田间地头的农产品物流与配送点、流通领域农产品物流与配送中心、第三方农产品物流与配送中心，以及第四方的物流与配送中心，分工可能越来越细，但是相互之间的联系也是越来越紧密。农产品物流服务应是越来越贴心，使农民生产者更能够集中精力搞好田间地头的精细管理。

　　一场多用、一链多用、一网多用

　　应以县城为基础、乡镇为骨干、村级为服务点，形成一场多用、一链多用、一网多用的物流网络与节点，避免按行政区域组织农产品流通的弊端，按经济区域组织商品流通，做到实体网与虚拟网相结合，充分发挥其网点效应。2005年以来的万村千乡市场工程，全国已建成农村超市52万个，商业面积4500万平方米，农村物流配送中心2667个。现有的商业体、供应链、渠道网络（含电子商务网）是可以一场多用、一链多用、一网多用，以提高其使用效率，避免“空场现象”、“空壳现象”出现。

　　充分发挥各类农产品批发市场的功能

　　我国现有各类农产品批发市场4300多个，充分发挥农产品批发市场组织功能，向上延伸和向下延伸，形成批发市场为主导的供应链。同时也充分发挥其作用，避免“有场无市”、“有市无场”等现象出现。

　　加强农产品冷链系统建设

　　一是应加大冷链技术的开发。积极建立有统一标准的计算机管理信息系统和电子交换系统，对各种冷藏车和冷库进行全面动态监控，及时了解库存产品的基本情况。

　　二是发展小批量、多品种的小编组机冷车，满足市场的不同需要。依据仓库温度不同建设冷藏库、冷冻库、特殊冷藏库等多层次的冷库，以满足不同新鲜蔬果的冷藏需要。

　　三是加快第三方冷链物流配送中心的建设。通过在冷链物流上下游之间建立冷链物流配送中心，消除冷链物流中无效的中间环节，促进上下游之间物流运作的有效对接。

　　建立农产品物流可追溯体系

　　随着居民安全健康消费需求，物联网技术出现，利用RFID无线射频技术、二维条码等建立农产品的安全可追溯系统，实现食品的安全生产、安全消费，保障消费者的权益。将物联网技术应用到农产品物流中，建立农产品物流追溯信息系统，构建农产品物流信息备案制度。农产品冷链物流追溯信息系统可以实现对流通中任何环节的监督，使政府相关部门、冷链物流行业、物流企业及消费者对农产品物流活动进行有效控制。

　　加快农产品物流法律法规标准化建设

　　在农产品物流逐步发展的阶段，国家应予以积极的引导和规范，针对冷链物流过程中的不同问题制定不同的法律规范，以促进农产品冷链物流的健康发展，满足不断增长的需求，为农产品出口到海外建立标准基础。除了政策上的规范以外，政府相关部门还应在农产品冷链物流建设方面提供有力的资金支持，加大信贷投向。冷链设备的投入成本相对较大，这也是冷链物流尚未普及的重要原因，因此，政府应提供充足的资金支持，为农户和物流企业排解忧虑。

　　注重农产品物流专业人才的培养

　　农产品物流是一个跨行业、多部门有机结合的整体，要维持农产品物流的正常发展，必须重视培养高素质的物流管理人才。目前，我国农产品冷链物流人才短缺，冷链物流发展所需要的研发人员、管理人员与操作人员，需要通过开展岗位培训、基础教育等措施进行培养。同时还要引导和推动高等教育学校设置冷链物流相关专业、开设相关课程，鼓励相关单位开展技术培训和继续教育。加大建立农产品冷链物流行业的人才激励机制，以推动有开拓精神的高素质人才队伍的建设。